20.05.2019

Referendum? Ano!

Místní referendum je výborný nástroj, který lidem umožňuje spolurozhodovat o jejich obci. Zároveň je to nejlepší protilék před zneužitím celostátního referenda.

V Liberci v posledních letech proběhla dvě místní referenda. Obě byla prosazena prostřednictvím občanské petice s devíti tisíci podpisů. Konala se k velké nechuti většiny politických stran i úřednického vedení radnice, což bylo vidět na jejich průběhu. Používání místního referenda má ale pro město řadu výhod a je důležitým demokratickým nástrojem. Jaké argumenty v debatě o referendu zaznívají?

Lidé se pořádně nevyznají v tom, o čem mají hlasovat
Za léta působení v zastupitelstvu si nevybavuji žádnou záležitost, kterou by, za předpokladu důkladné vysvětlovací a argumentační kampaně, rozhodovali zastupitelé kvalifikovaněji než občané v referendu. Lidí ve městě je hodně, takže na ně nejde uplatnit lobbing (např. otázka regulace hazardu), a lépe reprezentují různé zájmy (např. zda předat na desítky let Ještědský areál soukromé společnosti nebo jestli vybudovat na místě Lesního amfiteátru parkoviště). Samozřejmě není praktické pořádat referendum ke všemu, ale u významných otázek výhody převažují.

Je to drahé
Uspořádat referendum v Liberci vyjde kolem dvou milionů korun. To je pakatel ve srovnání třeba jen s tím, že se referendem v roce 2013 podařilo zastavit prodej Technických služeb a dnes město netratí boty a kalhoty na nákupu služeb od soukromých dodavatelů s faktickým monopolem.

Nejsme ve Švýcarsku
Ale potřebujeme být, aspoň trochu! Referendum je prostě nástroj a k jeho používání je potřeba praxe. Na místní úrovni je k tomu nejlepší příležitost, případné škody z rozhodnutí nejsou katastrofické a je na ně dobře vidět, takže mohou vést k poučení. Občané s touto zkušeností už nikdy nebudou tak snadno manipulovatelní v případném celostátním referendu, které se dříve či později v nějaké vypjaté situaci objeví, a kde hrozí podstatně větší rizika nevratných škod. Brexit nechť nám je výstrahou.

Jak na to?
Požadavkem na platnost místního referenda je účast alespoň 35 % oprávněných voličů. Zkušenosti ukazují, že toho se dá ve velkých městech dosáhnout jen při souběhu s parlamentními nebo prezidentskými volbami. K vyhlášení stačí rozhodnutí zastupitelstva. Aby se předešlo tahanicím o otázkách, jednoduché pravidlo může být třeba takové, že každý zastupitel může podpořit jednu otázku a do referenda budou zařazeny otázky, které získají alespoň pět podpisů zastupitelů. Zastupitelstvo může vyčlenit na argumentaci prostor ve Zpravodaji, na městském webu a v organizovaných debatách. Kultivované referendum prostě k dobrému řízení města patří.

Liberecká referenda
V roce 2013 se referendum týkalo prodeje Technických služeb a pozemků letiště v Ostašově. U obou otázek velká většina hlasujících prodeje odmítla. Referendum nebylo platné kvůli nedostatečné účasti, zastupitelstvo nerespektovalo návrh přípravného výboru a referendum proběhlo bez souběhu s volbami. Po vyhlášení výsledků přesto tehdejší vedení města plánované prodeje zastavilo.

Referendum v roce 2018 se týkalo pěti otázek a bylo vyhlášeno po sporech až soudem. Ani toto referendum nebylo platné kvůli nedostatečné účasti. Největší podporu získaly otázky na regulaci hazardu a na revitalizaci Lesního amfiteátru. Do zastupitelstva jsem připravil návrhy na referendum k zákazu hracích automatů a k pronájmu sportovního areálu Ještěd, zastupitelstvo je však nevyhlásilo.

Zpět